{"id":38480,"date":"2026-06-03T20:09:28","date_gmt":"2026-06-03T23:09:28","guid":{"rendered":"https:\/\/victoriaaldia.com\/?p=38480"},"modified":"2026-06-03T20:09:28","modified_gmt":"2026-06-03T23:09:28","slug":"comenzo-el-debate-legislativo-del-proyecto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/victoriaaldia.com\/?p=38480","title":{"rendered":"Comenz\u00f3 el debate legislativo del proyecto"},"content":{"rendered":"

La reforma previsional comenz\u00f3 su tratamiento en comisiones del Senado. Senadores acordaron cronograma de trabajo. Convocar\u00e1n a funcionarios, gremios, jubilados, municipios y especialistas para debatir una iniciativa que busca reducir el d\u00e9ficit de la Caja provincial.<\/p>\n

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La reforma previsional impulsada por el Poder Ejecutivo de Entre R\u00edos comenz\u00f3 su an\u00e1lisis formal en el Senado provincial, donde legisladores de distintos bloques acordaron un cronograma de trabajo para escuchar a funcionarios, representantes gremiales, jubilados, municipios y especialistas antes de emitir un dictamen sobre una iniciativa que propone declarar la emergencia previsional y modificar aspectos centrales del sistema jubilatorio entrerriano.<\/p>\n

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Este mi\u00e9rcoles por la ma\u00f1ana se llev\u00f3 adelante una reuni\u00f3n conjunta de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, donde se traz\u00f3 un cronograma de trabajo para el an\u00e1lisis del proyecto de ley llamado \u201cRestauraci\u00f3n del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional\u201d.<\/p>\n

La reuni\u00f3n se desarroll\u00f3 en la Sala de Comisiones de la C\u00e1mara de Senadores, ubicada en el segundo piso de Casa de Gobierno, y fue encabezada por los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Vergara, y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, Juan Pablo Cosso. Participaron adem\u00e1s senadores oficialistas y de la oposici\u00f3n que integran ambos cuerpos legislativos.<\/p>\n

Durante el encuentro, los legisladores coincidieron en la necesidad de establecer una metodolog\u00eda de trabajo que permita incorporar distintas miradas sobre un proyecto que impacta directamente en el presente y futuro del sistema previsional provincial. En ese marco, Vergara propuso acordar un cronograma de convocatorias, mientras que Cosso sostuvo que el objetivo es escuchar a todos los actores involucrados en un marco ordenado y con reglas claras para favorecer un debate amplio.<\/p>\n

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Convocar\u00e1n a funcionarios, gremios y especialistas<\/p>\n

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Seg\u00fan el esquema preliminar presentado durante la reuni\u00f3n, las exposiciones comenzar\u00e1n el pr\u00f3ximo 10 de junio con la presencia del presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre R\u00edos, Gast\u00f3n Bagnat, y del ministro de Hacienda y Finanzas, Fabi\u00e1n Boleas. Ambos funcionarios ser\u00e1n los encargados de explicar los fundamentos t\u00e9cnicos, financieros y jur\u00eddicos de la propuesta elaborada por el Ejecutivo provincial.<\/p>\n

Posteriormente ser\u00e1n convocados representantes de los principales sindicatos y organizaciones vinculadas al sistema previsional. Entre ellos figuran AGMER, AMET, UDA, SADOP, ATE, UPCN, AJER, APLER, Festram y Suoyem. Tambi\u00e9n participar\u00e1n integrantes de la Asociaci\u00f3n de la Magistratura, del Colegio de la Abogac\u00eda y de la Federaci\u00f3n de Jubilados y Pensionados, entre otros sectores.<\/p>\n

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La agenda de consultas incluir\u00e1 adem\u00e1s a representantes de la Liga de Intendentes del Vecinalismo, autoridades partidarias del Partido Justicialista y de Juntos por Entre R\u00edos, ex presidentes de la Caja de Jubilaciones y especialistas en derecho previsional, constitucional y financiero. Asimismo, se prev\u00e9 la participaci\u00f3n de diputados de distintos bloques para escuchar las exposiciones y enriquecer el debate parlamentario.<\/p>\n

Los argumentos del Gobierno para impulsar la reforma<\/p>\n

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El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo consta de tres t\u00edtulos y 46 art\u00edculos. En sus fundamentos se sostiene que el sistema previsional provincial atraviesa una situaci\u00f3n cr\u00edtica que requiere medidas coyunturales y estructurales para garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Seg\u00fan el documento, ambas estrategias deben implementarse de manera conjunta: las medidas inmediatas apuntan a contener el d\u00e9ficit actual, mientras que las reformas estructurales buscan corregir los desequilibrios que lo generan.<\/p>\n

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El texto tambi\u00e9n plantea que el debate legislativo constituye una oportunidad para analizar en profundidad el funcionamiento del r\u00e9gimen previsional entrerriano, teniendo en cuenta que una parte significativa de su financiamiento proviene de recursos generales del Estado provincial. En ese sentido, se destaca que muchos de los contribuyentes que sostienen el sistema no son beneficiarios directos de las prestaciones jubilatorias.<\/p>\n

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Entre los datos incorporados en los fundamentos se se\u00f1ala que, a enero de 2026, la Caja de Jubilaciones y Pensiones registraba 66.222 beneficiarios, distribuidos entre 52.458 jubilados, 13.140 pensionados y 624 personas alcanzadas por leyes especiales. En paralelo, el sistema contaba con 120.592 aportantes activos, de los cuales el 66 por ciento eran mujeres y el 34 por ciento varones.<\/p>\n

El d\u00e9ficit de la Caja, uno de los ejes centrales<\/p>\n

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El informe oficial indica que el 38 por ciento de los beneficiarios pertenecen al sector docente, el 27 por ciento a la administraci\u00f3n central, principalmente trabajadores de Salud, el 11,5 por ciento a la Polic\u00eda y el 11,7 por ciento a los municipios. Estos cuatro sectores concentran la mayor parte de los beneficios previsionales que actualmente paga la Caja provincial.<\/p>\n

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Otro de los datos destacados es la relaci\u00f3n entre los haberes previsionales y los salarios de los trabajadores activos. Mientras el haber promedio bruto de jubilados y pensionados alcanzaba los 1.557.070 pesos, el salario promedio bruto de los trabajadores en actividad era de 1.387.920 pesos. Seg\u00fan el Ejecutivo, esta diferencia genera una relaci\u00f3n del 112,2 por ciento entre pasividad y salario promedio, un indicador que considera relevante para explicar el desequilibrio financiero existente.<\/p>\n

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La magnitud del d\u00e9ficit tambi\u00e9n ocupa un lugar central en los argumentos del Gobierno. Durante el primer trimestre de 2026, los aportes personales y patronales sumaron 196.266 millones de pesos, mientras que las erogaciones por jubilaciones y pensiones alcanzaron los 331.867 millones. Como consecuencia, el Tesoro provincial debi\u00f3 cubrir un d\u00e9ficit operativo de 135.601 millones de pesos, equivalente a unos 45.200 millones mensuales.<\/p>\n

Emergencia previsional y nuevos aportes<\/p>\n

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Uno de los aspectos m\u00e1s importantes de la iniciativa es la declaraci\u00f3n de la emergencia econ\u00f3mica y financiera del sistema previsional provincial hasta el 31 de diciembre de 2027, con posibilidad de pr\u00f3rroga. La medida alcanzar\u00eda a los tres poderes del Estado, organismos descentralizados, entes aut\u00e1rquicos, empresas estatales, municipios y comunas adheridos al r\u00e9gimen previsional provincial.<\/p>\n

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El proyecto autoriza al Poder Ejecutivo a adoptar medidas destinadas a preservar la sustentabilidad del sistema y propone la creaci\u00f3n de un aporte personal extraordinario para los trabajadores activos con remuneraciones superiores a tres millones de pesos. El esquema prev\u00e9 una escala progresiva que aumenta un punto porcentual por cada mill\u00f3n de pesos adicional, hasta alcanzar un m\u00e1ximo del ocho por ciento para salarios de 16 millones de pesos o m\u00e1s.<\/p>\n

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A su vez, se incorpora un incremento excepcional del tres por ciento en los aportes patronales. Seg\u00fan la fundamentaci\u00f3n oficial, estas medidas buscan fortalecer los ingresos de la Caja mientras se desarrollan las reformas estructurales previstas en el proyecto de ley.<\/p>\n

Cambios en la edad jubilatoria y el c\u00e1lculo del haber<\/p>\n

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La propuesta tambi\u00e9n introduce modificaciones a la Ley Provincial N\u00ba 8.732. Entre ellas se encuentra la redefinici\u00f3n de los requisitos para acceder a la jubilaci\u00f3n ordinaria com\u00fan. El proyecto establece que los afiliados deber\u00e1n acreditar 65 a\u00f1os de edad y 35 a\u00f1os de servicios computables dentro de los reg\u00edmenes comprendidos en el sistema de reciprocidad jubilatoria.<\/p>\n

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Para quienes comiencen a aportar al sistema previsional provincial una vez que la ley entre en vigencia, la edad jubilatoria se fijar\u00e1 en 68 a\u00f1os. No obstante, el texto aclara que la implementaci\u00f3n ser\u00e1 gradual y comenzar\u00e1 cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la sanci\u00f3n de la norma. A partir de entonces, la edad se incrementar\u00e1 en forma progresiva a raz\u00f3n de seis meses por a\u00f1o calendario hasta alcanzar los nuevos par\u00e1metros previstos.<\/p>\n

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Respecto del c\u00e1lculo de los haberes, el proyecto mantiene el principio del 82 por ciento, estableciendo que la jubilaci\u00f3n ordinaria ser\u00e1 equivalente al 82 por ciento del promedio actualizado de las \u00faltimas 240 remuneraciones mensuales brutas sujetas a aportes. Con el inicio de las rondas de consultas previstas para las pr\u00f3ximas semanas, el Senado entrerriano comenzar\u00e1 a recibir opiniones y observaciones sobre una reforma que promete convertirse en uno de los debates legislativos m\u00e1s relevantes del a\u00f1o.<\/p>\n

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Los legisladores presentes<\/p>\n

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En la Sala de Comisiones de la C\u00e1mara de Senadores, ubicada en el segundo piso de Casa de Gobierno, encabezaron la comisi\u00f3n conjunta sus presidentes: de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Vergara (Diamante \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, Juan Pablo Cosso (Villaguay \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos), junto a los integrantes Nancy Miranda (Federal \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos), Jaime Benedetti (Gualeguaych\u00fa \u2013 Juntos Por Entre R\u00edos), Marcelo Berthet (San Salvador \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos), Casiano Otaegui (Gualeguay \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), Ramiro Favre (Col\u00f3n \u2013 Juntos Por Entre R\u00edos), Gladys Dom\u00ednguez (Feliciano \u2013 Peronismo Federal), Rafael Cavagna (Nogoy\u00e1 \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), Patricia D\u00edaz (La Paz \u2013 M\u00e1s para Entre R\u00edos), Claudia Silva (Paran\u00e1 \u2013 M\u00e1s para Entre R\u00edos), V\u00edctor Sanzberro (Victoria \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos) Rub\u00e9n Dal Mol\u00edn (Federaci\u00f3n \u2013 Juntos por Entre R\u00edos) y Juan Conti (Tala \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos). Fuente: El Once<\/p>\n

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